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                中國冶金地質總局:優化布局結構 打造規范主體

                發表時間 :2022-05-10 09:24:20 來源:中國礦業網

                  中國冶金地質總局(以下簡稱“總局”)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入實施國企改革三年行動,在完成國家戰略資源保障任務的同時,堅持市場化改革方向,以完善中國特色現代企業制度為導向,以優化資源配置為抓手,梯次打造管控科學、運作規范、布局合理的區域(平行)公司、專業公司和上市公司,積極開創地勘單位公司制改革新模式。
                  脫殼立新打造區域公司,促進質量效益與協同發展“雙提升”
                  一是打造區域(平行)公司,實現主體責任轉接。強化改革頂層設計,將局院公司制改革作為建立現代企業制度的關鍵環節。啟動以建設平行公司為核心任務的公司制改革,將二級局院經營性資產轉入平行公司,平行公司與總局建立投資關系,承接二級局院市場運行、規劃落實、經營業績考核主體職責,所屬8家經營性局院全部完成公司設立提級,實現新公司脫殼。二是強化區域(平行)公司本部建設,促進經營質量提升。強化區域(平行)公司本部區域發展中心定位,建立現代企業治理體系,積極推進管理扁平化,試點單位建立“大部門制”和區域集中管控模式,成立審計中心、安全生產監管中心、區域紀檢中心,專業化整合區域內工程建設產業資源,建立全員勞動契約管理制度,健全完善配套的激勵約束機制,壓實工作責任,激發活力動力。2021年,試點單位中南公司全員勞動生產率同比提高45.32%。三是分類推進區域(平行)公司轉型,實現協同互補發展。產業多元化且在屬地影響力較大的公司向區域公司方向轉型,積極整合屬地優勢資源,充分發揮其在補鏈強鏈中的引領作用;產業聚焦的公司向專業化公司方向轉型,著力打造專業化生產、服務和協作配套的能力,突出專精特新。
                  重組整合打造專業公司,實現發展定位與治理結構“雙明晰”
                  一是整合資源,打造二級專業公司。按照“引導培育、重組整合、改制建制、規范管控”的思路將二級單位部分資源剝離整合,組建工程建設、礦業開發、超硬材料、地理信息等產業板塊專業公司,總局直接控股管理。以此減少內部同業競爭,更加聚焦于自我發展、提質增效、市場開拓、升級轉型。二是明晰定位,深化地質隊改革。剝離三級地質隊的經營性資產,設立專業公司,二級單位本部設立專門機構集約管理地質隊,原地質隊人員轉入公司管理后,實行雙向選擇上崗,實現“能上能下”,人員薪酬與經營效益強掛鉤,實現“能高能低”。三是制度先行,抓牢治理體系建設。構建“1+N”法人治理結構制度體系,所屬47家各級公司100%實現董事會應建盡建,100%實現外部董事占多數,100%實現經理層成員任期制和契約化管理。制定專職董事管理辦法及指引,搭建專職董事庫,向所屬二級控股公司派出專兼職董事監事,充分參與各二級控股公司重大經營管理事項決策執行監督。
                  混改上市打造頭部企業,實現規范治理與轉型升級“雙跨越”
                  以打造國內地理信息產業龍頭企業為目標,整合內部地理信息產業,成立正元地理信息公司,通過混改上市持續強化規范治理水平,成為總局建立現代企業制度的標桿。一是混改上市,規范內部管控,凝聚轉型發展動力。先后兩輪引入4家高匹配度、高認同感、高協同性的戰略投資者作為積極股東,充分運用戰略投資者資金、技術、管理、業務能力促進公司核心競爭力提升。各股東協力對標上市要求完善治理、強化內控,于2021年7月30日成功登陸科創板,成為全國地勘單位中首家進入資本市場的地理信息產業公司。二是依規行權,履職盡責,推動治理主體協調運轉。正元地理信息公司黨委認真做好前置討論研究,進入董事會的黨委成員發揮政治思想工作優勢,與董事會其他成員充分溝通,避免“硬碰硬”解決存在重大分歧的議案。董事會著力強化資本運作、機制建設、市值管理等,抓好“風險管控提質增效”與“資源整合構建產業生態圈”并舉。董事會各專門委員會立足獨立專業和豐富的從業經驗,為公司轉型升級把脈糾偏、出謀劃策。經理層按“契約”抓好工作落實,通過打造銷售大區,實現對重點市場的突破,推動智慧城市業務收入比重的持續提升,加速轉型升級。三是資源融合,邁向產業高端,打造核心競爭優勢。努力打造集測繪技術服務、地下管網運維保障和智慧城市建設運營、空間信息大數據綜合應用等業務于一體的地理信息一流企業,融合股東方優質資源,不斷放大技術優勢和市場影響力,智慧管網關鍵技術和“智慧地下空間信息平臺關鍵技術”整體達到國內領先水平。2021年,正元地信公司利潤總額同比增長2.22%,全員勞動生產率同比增長16.14%,在地理信息產業百強企業排行榜中名列前茅。(商業觀察雜志社)

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